響水化工園關閉 安全是化工產業長遠發展的支點

2019-04-09 15:45:11 點擊數：

響水爆炸事故，正在迎來管理上的“回響”。據新京報報道，鹽城市決定徹底關閉響水化工園區，將陳家港鎮列入全市改善農民群眾住房條件“十鎮百村”試點，加快實現鄉村振興。

與此同時，江蘇省將重點整治化工產業的消息也不脛而走。多家媒體報道稱，江蘇省政府辦公廳于4月1日印發的《江蘇省化工行業整治提升方案（征求意見稿）》提出，全力推動化工園區整治改造提升，對江蘇全省50個化工園區開展全面評價，根據評價結果，壓減至20個左右。沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域等化工生產企業將大幅壓減。

在慘重的安全事故后，這一重磅治理信息的釋放，也算是當地對化工產業治理決心的展示和回應。事實上，早在2016年12月，江蘇就提出2020年6月前原則上完成搬遷一批、升級一批、重組一批化工企業。

考慮到響水爆炸事故與此次關閉響水化工園區、壓減化工企業的時序關系，或許正是事故爆發加快了江蘇當地對化工行業的整治進程。

在化工園對部分地區生態環境破壞嚴重，民眾生活深受影響的背景下，關閉響水化工園，是幾經慘痛后的“斷腕”抉擇。也是對此前“要GDP，不要生態”“寧肯毒死，不要餓死”畸形發展觀的矯正。

這對其他地方也不乏鏡鑒價值。不是說就得對化工企業說“不”，而是應重視化工產業的安全風險，加強對這類特殊產業群的安全監管，將這與新舊動能轉換、生態友好型發展結合起來考量。

畢竟，企業數量是影響化工產業安全性的一方面因素，安全監管則是另一方面。這包括企業選址、布局是否足夠科學、合理。

現如今，公眾的生產、生活已經越來越難以離開化工產品，比如化工纖維做成的衣服、橡膠輪胎等。

這邊廂，很多地方很難將化工企業這個風險源徹底“清空”；那邊廂，不應讓公眾容忍伴隨化工產業而至的安全、環保風險。這就需要借助更有效的產業群監管，實現對化工產業的強效管控。

鑒于此，各地在化工產業安全治理的過程中，確實該將那些不規范的企業，甚至產業園區關停、整合。同時，還得著眼于安全管理水平的提升。只有讓化工產業（園區）的安全監管水平升級換代了，化工產業才能與人“和平共處”。

從更宏闊的層面講，化工產業的集約化，將會是大勢所趨。2017年12月，國家發改委和工信部聯合印發的《關于促進石化產業綠色發展的指導意見》提出，要深入推進石化產業供給側結構性改革，以“布局合理化、產品高端化、資源節約化、生產清潔化”為目標，堅持政策引導與市場推動相結合、優化布局與園區建設相結合等原則，并對石化產業的布局提出了具體要求。

這就要求，在具體的實施過程中，還要處理好政府與市場、經濟效益與社會效益、安全監管與企業自我管理等多種關系。只有對化工產業的監管、布局都“成熟”起來，才能盡力規避那些安全風險和生態隱患。

響水化工園區被徹底關閉，的確極具警示價值。接下來，也希望更多地方在化工產業集群安全監管上秉持“問題導向”，補全可能存在的漏洞，讓“安全”成為化工產業長遠發展的支點。