2024年1月以來，山西、安徽、湖南等多地紛紛舉行重大項目集中開工，主要涉及產業、基礎設施、民生等行業領域。據Mysteel不完全統計，2024年1月初，全國多地重大項目集中開工的合計總投資24832.37億元。

在資金方面，2023年四季度以來，財政已靠前發力，中央財政在2023年四季度增發1萬億元國債。隨后，財政部下達萬億國債第一批資金預算2379億元。2023年12月底，財政部下達第二批國債資金預算5646億元。在業界看來，這批資金應該會在2024年1月落地到項目中，預計萬億國債將支持2024年一季度建筑業持續改善。

就此，中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群向《中國經營報》記者分析說：“新年伊始，在2024年繼續實施積極財政政策和2023年萬億國債投資的推動下，各地迅速掀起投資熱潮，持續加大以基礎設施、改善民生為重點的基建投資，為實現一季度開門紅打下了堅實基礎。”

在張依群看來，2024年年初的投資特點是“行動早、動作快、標準高”，形成了以持續改善民生為重點、以推動高質量發展為目標、以擴大政府有效投資為支撐、以托底經濟保穩定為根本的“補短板、強弱項”的新動力，努力實現投資以點帶面、經濟協調共振的發展新局面。

有業界專家也稱，中央經濟工作會議定調穩增長為2024年經濟工作基調，預計基建投資將是2024年經濟穩增長的重要發力點。基建投資資金較為充裕，預計2024年基建投資增速穩健，但更應關注實物工作量落地情況。

據了解，開年以來各地重大項目開工，主要涉及產業、基礎設施、民生等行業領域。

山西侯馬市2024年度第一批集中開工的20個重點項目，總投資115.5億元，年度投資32.8億元。合肥至武漢高鐵（安徽段）暨2024年安徽省第一批重大項目開工，重大項目共460個，總投資4896.3億元，涉及制造業、基礎設施、民生等多個行業領域，其中十大新興產業項目253個、占比55%。福建廈門市集中開工的63個重大項目總投資1152億元，涵蓋產業、基礎設施、社會事業等領域。

湖南省2024年重大項目集中開工儀式在長沙市、岳陽市、益陽市同步舉行，涉及11個重大項目，總投資達872億元，主要集中在重大產業和基礎設施等領域。四川省2024年第一季度重大項目共推進2217個項目，總投資9912億元，主要包括基礎設施項目、產業項目、民生社會事業項目、生態環保及其他項目。其中，產業項目是占比最多、投資最大的，項目數量達到922個，總投資5406億元，占比54.5%。

張依群表示：“政府投資以公益設施和公共服務為基礎，加大基礎設施和民生領域投資對增強經濟發展支撐能力、提振經濟發展信心、激發城鄉居民消費具有關鍵作用，有助于政府更好地發揮投資的‘四兩撥千斤’作用，帶動全行業投資增長。同時，以基礎設施和民生投資為重點，帶有一定的超前效應和引領作用，未來隨著經濟增長和人民生活改善會逐步被消化，可以有效避免投資過度造成的損失浪費。”

記者還注意到，1月3日，上海市楊浦區集中簽約的50個重大項目，涉及在線新經濟、創意設計、智能制造、人工智能、生命健康、綠色低碳、科技服務等產業領域。其中人工智能屬于新基建領域。

張依群認為：“此輪地方加快新基建投資，完全符合中央經濟工作會議以科技為先導的發展理念，不僅可以有效沖抵經濟下行壓力，而且可以為未來經濟發展打開空間，特別是加大對以數據計算、處理、交換、存儲等為中心的基礎建設，對提高經濟運行效率、推動產業結構優化調整、帶動關鍵技術研發突破、擴大未來發展空間都會起到強力支撐作用。”

經濟學家、新質未來研究院院長張奧平對記者表示：“2024年基建投資仍將發力穩經濟。”

在張奧平看來，首先，2023年四季度以來，財政已靠前發力。2023年四季度增發的2023年國債1萬億元，資金全部通過轉移支付安排給地方，專項用于支持災后重建和提升防災減災能力。其次，1萬億元國債的發行將財政赤字率提升至3.8%，打破常年3%的“約束”。

中央經濟工作會議指出：“合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍。”“預計地方政府專項債規模將在3.8萬億元至4萬億元，專項債資金作為資本金‘撬杠桿’的作用也會加大。”張奧平說。

張奧平認為：“從過往兩年數據來看，2022年，基建投資同比高增9.4%，為經濟實現3%增長作出較大貢獻；2023年，基建投資在2022年高基數水平上，仍實現5.9%的較高增長。”

張依群也告訴記者：“預計基建投資仍將是積極財政政策主力軍和推動經濟持續恢復、穩定增長的關鍵力量，會繼續保持強勢增長態勢，在充分利用2023年萬億國債、2024年新增債券的基礎上，更多發揮財政投資杠桿撬動效應，持續強化財政政策和貨幣政策協調配合，在擴增量、調利率、放活力、催潛能等方面靈活運用宏觀調控工具，保持經濟合理增速，提振發展預期，形成對就業、消費、技術進步、產業轉型的全面有效帶動。”

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文章來源于：中國經營報