4月1日

江西省贛州市一棟老舊房屋

因暴雨導致部分坍塌

一名老人被困

消防救援人員到場后

通過呼喊的方式

確定了老人的被困位置

消防救援人員一邊安撫老人的情緒

一邊利用工具進行破拆

15分鐘后

老人被成功轉移至安全地帶

經檢查身體無礙

4月2日，江西省南昌市部分地區出現大冰雹天氣，局地伴有雷暴大風和短時強降水等強對流天氣。

當天17時11分，江西省南昌市紅谷灘區生米街道東堡村有房屋發生坍塌，現場有人員被困，當地消防部門已接到報警并調派7輛救援車輛及50名救援人員到現場救援。現場被困人員已得到救助，共有11人受傷，傷者已全部送往醫院救治。

持續暴雨，對老舊房屋和危房、尤其是土木結構的危舊房造成很大的安全隱患，一些古建筑尤為需要注意，每逢暴風雨極易發生房屋坍塌事故，因此需要定期監控房屋安全情況。

為避免暴雨期間發生房屋安全事故，要做到以下房屋安全防范：

一、房屋檢查、核查、排查、鑒定的幾個概念

1、房屋安全檢查？

房屋安全檢查：為了發現房屋安全問題而進行的查看。

主要包括產權人、使用人、管理人、利益人自行定期檢查和主管部門要求的定向檢查。安全檢查不帶有任何目的性，檢查范圍廣。

2、房屋安全核查？

房屋安全核查：為了抽查房屋安全工作質量而進行的復查。

主要包括核實先前的檢查結果和工作質量。房屋安全核查具有單一性和代表性，核查范圍不大。

3、危險房屋排查？

危險房屋排查：為了發現房屋安全隱患而在一定范圍內進行逐個審查。

主要包括專業技術人員按照相關標準和法規對房屋的危險性進行初判。危險房屋排查目的性強，排查范圍明確。

4、房屋鑒定？

房屋鑒定：為了確定房屋安全等級對房屋進行深入查勘、檢測、分析驗算。

主要包括鑒定人員按照相關標準對房屋安全等級進行評定（包括危險房屋的確定）。房屋鑒定的范圍包括房屋的安全性、使用性、耐久性。其結論明確，有利于危險房屋治理和公共安全的緊急處置。

二、水災后房屋安全隱患的排查重點

1、滑坡、泥石流對建筑物的沖擊影響； 

2、水災對建筑物周圍環境的改變；

3、水災對建筑物浸泡造成地基基礎和上部結構變形和位移；

4、水災造成建筑物構件、局部或整體的損傷倒塌；

5、水災對建筑物管線的破壞及觸電隱患；

6、水災對隧道、地下車庫、地鐵場站使用功能的影響；

7、水災對港口碼頭、航空港使用功能的影響；

8、其它類隱患

三、水災后此類房屋直接判定為危險房屋

1、水災泡過的土坯房、外包磚土坯房。

2、不符合三斗一眠工藝砌筑的空斗墻房屋。

3、滲水嚴重的土窯洞。

4、地基基礎發生沉降變形、上部結構發生離鼓、外閃外、垂直位移出現較大值的房屋

5、大泥砌筑磚墻的房屋。

四、危險房屋治理

1、危險房屋監管

（1）危險房屋監管遵循“房產行政主管部門業務指導，區(縣、市)政府組織，街道辦事處（鄉（鎮）政府）具體實施”的原則，實行屬地管理。各級房產行政主管部門要加強對危險房屋監管工作的指導。

（2）危險房屋監管應以棟為單位，逐棟編制監管方案。建立以房屋安全管理部門責任人、街道辦事處（鄉（鎮）政府）責任人、社區房屋安全監管員、技術服務單位責任人組成的危險房屋動態監管工作體系，定期采集和報送危險房屋監測情況。危險房屋監管工作要做到有警示牌，有責任人，有工作經費，有監管記錄，有針對突發事件的預案。

（3）對經鑒定確認進行觀察使用的危險房屋要編制觀察使用監管方案，落實監管責任人；對進行處理使用的危險房屋要及時采取有效解危措施，落實解危主體，及時排除隱患；對暫時不便拆除，但不危及相鄰建筑和影響他人安全需停止使用的危險房屋，應及時撤出人員，并設置明顯的警示標志，采取有效的封閉措施，防止次生災害的發生；對整體拆除的危險房屋，應立即撤出人員，拆除危險房屋。

2、危險房屋的治理

（1）各級房產行政主管部門要積極推進危險房屋治理工作。街道辦事處（鄉（鎮）政府）對排查出來的疑似危險房屋要組織復查認定，危險房屋的認定可采用組織專家組評價認定或啟動鑒定程序認定的方式。對確認的危險房屋要明確解危主體，制定解危方案，排出解危時間表，落實解危資金。

（2）房屋所有權人是危險房屋解危的主體，應切實履行危險房屋解危的責任。

（3）各級政府要建立危險房屋治理救助制度，設立房屋安全救助專項資金，用于對特殊困難群體及涉及公共安全房屋的鑒定和危險房屋治理的適當補助。

（4）危險房屋的治理可根據房屋安全鑒定結論和處理建議進行。危險房屋解危可結合房屋實際情況，通過采用更換危險構件、對危險構件補強加固、房屋整體加固、翻改建等多種方式進行，消除房屋安全隱患。對危舊房相對集中的區域，可優先納入舊城改造計劃或棚戶區改造范圍，通過拆除方式消除危險房屋。

3、打破城鎮與城鄉房屋的人為的認識壁壘

將房屋安全統一納入管理范疇，不形成監管盲區，也因戶口因素讓房屋安全管理變色變味。人是不一樣的，而人民是一樣的。

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編輯：秦漢工程葉紫燕整理

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