《廣州市加快推進新型建筑工業化五年行動計劃（2024-2028年）》已經市政府同意，4月26日，廣州市住建局正式印發行動計劃（穗建技〔2024〕268號）。

2024年至2028年爭取成為新型建筑工業化，高質量發展領先城市！新型建筑工業化5年計劃，將是打開全國“裝配式建筑”浪潮的“東風”！目標打造“像汽車一樣造房子”的新模式！時間緊、任務重！

裝配式建筑涉及：1、行業政策、標準、法律法規的制定。2、建立產業鏈服務平臺。3、城市大數據平臺建設。4、循序推進裝配式模塊化應用、以保障房為切入點逐步擴至安置房、商品房及既有建筑！5、逐步普及全生命周期BIM技術運用。6、專業技術管理人才和建筑工人培訓。7、完善建筑工業化綜合項目評價體系等等！產業鏈的成功實現，將會極大提高生產效率！裝配式工業化建筑新模式，也必將成為主流！

原文如下：

各區政府，各相關市直局以上單位：

《廣州市加快推進新型建筑工業化五年行動計劃（2024-2028年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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廣州市住房和城鄉建設局

2024年4月15日

發展目標

實現廣州市裝配式建筑擴面和提質增效，形成模塊化建筑、裝配化裝修等新亮點，努力實現“像造汽車一樣造房子”,促進廣州市新型建筑工業化高質量發展，打造新型建筑工業化“廣州模式”。

到2025年廣州市新型建筑工業化發展質量顯著提升：全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于50%，裝配式建筑產業規模達到約2400億元。

到2028年廣州市成為國內新型建筑工業化高質量發展領先城市：新型建筑工業化成為全市建筑業主要發展方式，全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于80%，裝配式建筑產業規模達到5000億元。

實施要求

2024年7月起，全市辦理的建設用地規劃條件、國有建設用地使用權出讓合同或者國有土地劃撥決定書中，居住建筑均應列明按照裝配式建筑評價標準進行規劃、設計和建造。

大力推動模塊化建筑建設，該年度共出讓實施模塊化建筑建設面積不少于10萬平方米，并逐年度增加30萬平方米。

市、區政府投資的裝配式建筑項目應100%運用裝配化裝修，選取一定比例項目采用工程總承包模式或建筑師負責制。

2028年起，每年度出讓實施模塊化建筑建設的土地供應面積不少于30%。

新取得建筑工程規劃許可證的城市更新項目和保障性住房項目原則上采用模塊化建筑建設比例不低于30%。

保障性住房、政府投資的公共建筑和既有建筑改造項目應100%采用裝配化裝修。

重點任務

基于BIM技術應用優勢，促進信息技術創新融合發展

1、建立裝配式建筑全產業鏈管理服務平合。

建立裝配式建筑全產業鏈管理服務平臺，打通裝配式建筑項目設計、生產、運輸、施工、運維、監管全流程。

制定統一數據標準，規范裝配式建筑全生命周期的數據創建、交付和存儲，實現全市工程建設項目數據互聯共享。

將裝配式建筑項目數據與日常監管相結合，加強數據分析應用，實現對項目全過程質量檢驗數據的查閱和質量追溯，提升監管效能。

2、推進“數字住建”城市建筑工程大數據平臺建設。

搭建基于CIM平臺的“數字住建”城市建筑工程大數據平臺，依托CIM平臺，實現數據在設計、生產、施工、驗收、運行維護等環節的有效傳遞和實時共享。

通過CIM平臺提交BIM模型，完成設計、施工許可、竣工驗收等各環節的數據交互。

3、全面打通裝配式建筑設計生產環節。

建立全市統一的BIM共享資源庫云平臺。

全市所有政府投資的裝配式建筑項目應采用BIM正向設計完成工程設計和構件深化設計工作。

4、逐步普及建筑全生命周期BIM技術應用。

將當前BIM應用由設計階段擴展到竣工驗收階段，結合智能建造試點項目在企業中搭建全流程BIM應用集成管理平臺，實現BIM數據與運維管理平臺對接，使BIM技術應用于建筑全生命周期。

建立覆蓋工程項目全生命周期、全產業鏈、全參與方的數字化應用體系，在全市新建項目中推廣應用BIM技術。

以提高實施能力為目標，完善新型建筑工業化人才保障體系

1、加強專業技術管理人才培育。

在職稱評審體系中增設裝配式建筑、建筑數字技術等新型建筑工業化專業，助力打通從業人員職業發展通道。

鼓勵從業人員參加新型建筑工業化相關技術和產品應用的培訓，并獲取相關證書。

2、加強建筑產業工人培訓。

加強落實實名制在冊管理建筑工人，跟進公共服務留住工人等措施，打造裝配式建筑施工工人培養、評價、使用、激勵、保障等全鏈條制度。

建立健全建筑工業化施工現場技能工人配備體系，引導提高具有較高技能水平人員的薪酬待遇。

3、引育新型建筑工業化領軍人才。

鼓勵企業和科研單位等依托重大科研項目和工程，培育新型建筑工業化專業領域高層次人才。

支持高層次人才申報國家、省級重點人才工程。

發揮本地裝飾裝修產業優勢，推動裝配化裝修規模化應用

1、提高裝配化裝修實施標準要求。

適當提高我市政策性保障性住房裝修標準，在新型建筑工業化項目評價中強化裝配化裝修的要求，編制裝配化裝修設計指引，推進接口標準化，促進裝配化裝修擴面和高質量設計。

2、建設一批裝配化裝修示范項目。

在政府投資的保障性住房、學校、醫院等項目中建設裝配化裝修示范項目。

3、分階段循序漸進推進裝配化裝修規模化應用。

以保障性住房為切入點，逐步擴展至安置房、商品房及既有建筑。

在既有建筑改造中鼓勵優先應用裝配化裝修。

以頂層設計引領發展，優化新型建筑工業化政策和機制

1、優化裝配式建筑實施政策。

分階段逐步擴大全市裝配式建筑實施范圍，提高裝配式建筑實施標準，逐步提高預制率要求，大力推廣裝配化裝修，擴大高質量的新型建筑工業化項目應用場景，政府投資項目的相關建設單位要將相關要求納入項目建議書、項目策劃書等前期文件，相關政府職能部門要將相關要求寫入用地規劃條件和土地出讓合同等，為我市新型建筑工業化快速高質量發展提供載體和支撐。

2、完善新型建筑工業化項目綜合評價體系。

在招投標階段，建設單位可將全生命周期成本效益作為評價技術方案的重要因素。

對于裝配式混凝土建筑，引入預制率要求，適時發布裝配率、預制率相關解釋文件，積極推進成熟豎向預制構件技術體系在廣州市的應用。

3、推廣工程總承包管理模式。

對建筑功能、建造標準、技術質量、工期等具有明確要求的項目應積極采用工程總承包模式。

積極推進建筑師負責制、全過程工程咨詢模式。

4、建立與建筑工業化、智慧化、集成化相適應的造價管理體系。

絕大多數省份將實施城市更新行動、加快推進三大工程建設作為今年工作重點任務，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建設、城市更新等的具體建設目標。

北京

深化城市更新行動。積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。抓好一批區域更新項目，推動老城煥新、家園增色、生活添彩。加大新型基礎設施投資力度，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，積極推進地下管網建設。

上海

深入實施城市更新行動。以理念創新、方法創新推動城市更新模式創新，加強更新成本管控、資源統籌，完善“三師”負責制、規劃土地、標準規范、財稅金融等更新政策。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。充分調動各類主體積極性，推動一批老舊工業區、商業商務區、風貌保護區、市政基礎設施更新改造，加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。

天津

持續釋放城市更新生產力。統籌優化生產、生活、生態布局，推進業態更新、功能更新、品質更新、有機更新。增強產業承載能力。圍繞提升中心城區現代服務業發展能級，著力引聚高端資源要素。打造特色金融集聚標志區，有序推進解放北路、友誼北路、東疆綜合保稅區、“于響”中央商務區分別建設金融歷史文化區、金融發展活力區、租賃創新示范區、產業金融發展區。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，啟動建設配售型保障性住房，實施7個城市更新項目和一批城中村改造項目，啟動275個老舊小區改造提升，開展城市社區嵌入式服務設施建設。制定城市燃氣、供熱、供水等老舊管網改造計劃，集中力量分年度分區域有序實施改造，今年改造燃氣管網623公里、供熱管網150公里、供水管網30公里……提升鼓樓、古文化街等特色街區品質，著力強化城鄉結合部、次支道路、背街里巷等精細化管理。

重慶

提升城市功能品質。推進城市更新，全市域開展城市體檢，編制實施城市綜合交通體系、15分鐘生活圈等專項規劃，接續推進城市更新項目，推動109公里兩江四岸治理提升，新開工改造城市危舊房7043戶，強化城市供排水管網和地下綜合管廊建設，創建國家節水型城市。深入實施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，基本完成保交樓任務，開展“兩久”項目處置攻堅行動，合理確定供地規模、結構和時序，促進房地產市場平穩健康發展。

黑龍江

加快補齊民生基礎設施短板。實施城市更新行動，加快推進保障房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。開工改造城鎮老舊小區22萬戶以上、燃氣老舊管網800公里、供熱老舊管網500公里，推進城鎮生活污水管網補短板攻堅三年行動，擴大智慧供熱面積。

吉林

統籌城鄉融合、區域協調發展。推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，促進縣域經濟高質量發展。實施城市更新行動，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，打造宜居、韌性、智慧城市。

遼寧

實施城市更新行動，全面開展城市體檢。穩步推進城中村改造，加快城市地下管網改造，改造老舊小區700個、老舊管網4600公里。建設海綿城市，實施城市排水防澇能力提升工程。統籌推進“口袋公園”、城市綠道、城市水廊和完整社區試點建設，打造更多高品質生活空間。大力建設保障性住房，推動將符合條件的進城農民工納入城鎮住房保障范圍。

河北

實施城市更新行動，推進老舊管網改造，擴大垃圾分類覆蓋范圍，提升市政公用設施建設水平，打造宜居、韌性、智慧城市。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，構建房地產發展新模式。防范化解政府債務風險，嚴厲打擊非法金融活動，平穩有序處置金融風險。

山東

著力深化城市更新攻堅行動。實施城市更新“十大工程”，穩妥推進160個老舊片區綜合更新，開工城鎮老舊小區改造56萬戶，加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施項目建設。實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，提升物業管理水平。加快完善市政設施網，更新老化燃氣管道600公里，因地制宜推進地下綜合管廊建設。新增綠色建筑1億平方米以上。以繡花功夫抓好城市治理，推進智慧城市、韌性城市建設，系統治理交通擁堵、停車難等“城市病”。

山西

踐行人民城市理念，開展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市。改造一批城鎮老舊小區、老舊管網和城市危舊房。規范物業管理服務。推進城市生活垃圾分類。加強歷史文化保護傳承和特色風貌塑造。建設公園綠地。推進完整居住社區建設試點，開展社區嵌入式服務設施建設。

河南

建設宜居韌性智慧城市。牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，推動好房子、好小區、好社區、好城區建設。全面開展城市體檢，突出安全韌性、功能完善、品質提升，對城市短板弱項進行全方位檢查，做到先體檢后更新。完善水電路氣暖等市政設施和垃圾、污水等環保設施，更新改造老舊管網4000公里以上，完成老舊燃氣管網改造。

加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。開展養老托育、社區助餐、家政便民、醫療衛生等嵌入式服務設施建設，打造功能齊全的完整社區。抓好城市生態修復，建設一批街頭公園、便民綠地、城市綠道。開展歷史文化街區摸底工作，建立保護名錄，有序穩妥做好老街巷、老建筑、老廠區的修復保護和活化利用。加快城市數字化轉型，高質量協同推進城市更新、精細化管理和文化傳承保護，以繡花功夫和歷史耐心，全面提升城市治理科學化、精細化、智慧化水平。

江蘇

加快城市更新步伐，推進完整社區建設、城鎮老舊小區改造和城市生命線安全等工程，加強城市內澇治理，系統化全域推動海綿城市建設，推動城市數字化轉型，打造宜居、韌性、智慧城市。穩妥有序推進城中村改造等“三大工程”，扎實推動城市地下管網、新市民和農民工保障性住房以及教育、醫療、養老等公共服務設施建設。

安徽

提升城市規劃建設治理水平，實施城市體檢和城市更新行動，構建特色鮮明、近悅遠來、活力迸發的安徽城市矩陣。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市場”住房供應體系，更好解決新市民、青年人、農民工住房問題，滿足居民剛性和改善性住房需求。

浙江

推進“住有宜居”，積極探索房地產發展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”。

內蒙古

要結合城市更新行動，一體推進管網更新、老舊小區改造，完成燃氣、供熱、供排水管網改造1500公里和老舊小區改造1185個，啟動城中村、城邊村燃煤散燒綜合治理三年攻堅行動，加快城區集中供熱改造，讓人民群眾溫暖過冬。

寧夏

著力提升城市承載能力，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢，建設城市運行管理服務平臺，打造好房子、好小區、好社區、好城區，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

甘肅

有序實施城市更新行動。加快推進新型基礎設施建設。

陜西

深入推進以人為本的新型城鎮化。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，實施城市更新行動，深入推進城市運行精細化管理，打造宜居、韌性、智慧城市。

青海

以人為本推進新型城鎮化建設。完善“一群兩區多點”城鎮化空間體系，落實新型城鎮化戰略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網，改造城鎮老舊小區住房2.75萬套，持續推動解決中心城區停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。

新疆

實施城市更新行動，推進城鎮老舊燃氣、供排水、供熱等地下管網更新改造，提升城市載體功能和城市品質。改善群眾生活條件，推進城鎮老舊小區、棚戶區和城中村改造，加大保障性住房建設和供給，推動養老托育、社區服務、家政便民、健康服務、體育健身等城市公共服務有機嵌入社區。

湖北

深入實施城市更新行動、城市生命線工程，加快城市數字公共基礎設施布局，著力建設宜居韌性智慧城市。找準投資和消費同向發力的結合點，著眼解決青年人、老年人、老舊小區和危舊房居民等群體住房需求，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，積極探索房地產新模式。

湖南

實施城市更新行動，推進燃氣、供水、排水等老化管網改造，實施城市基礎設施生命線安全工程，改造提升老舊小區3150個。加大民生領域投資，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。

江西

加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，推動建立房地產發展新模式。

福建

突出補齊短板，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，提速海綿城市、城鄉供水一體化等建設。突出提升品質，鼓勵各地結合城市更新，優化規劃設計，合理匹配產業、居住、交通、設施等功能，打造十五分鐘便利生活圈，推動產城人融合。新啟動城市片區綜合開發、完整社區建設等省級樣板工程16個，實施“口袋公園”、風雨連廊、加裝電梯等城市微改造。保護好傳統古建筑、老宅子、老街區，讓城市更有文化、更有品位、更有底蘊。

廣東

發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，新增籌集建設配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房不少于18萬套（間），新開工改造城鎮老舊小區1100個以上。

四川

推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。樹立以人為本的城鎮發展新理念，建設宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。突出“面子”和“里子”并重，深入開展城市有機更新工作，實施縣城“精修細補十項民生工程”，大力推進城市老舊管網更新改造，務實推進海綿城市建設。新開工改造城鎮老舊小區5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區（城市危舊房）1.1萬套（間），加裝既有住宅電梯4000部。

廣西

深入實施城市更新行動。穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。構建房地產發展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶區改造、危舊房改住房、城鎮老舊小區改造等建設。推進完整社區、“一老一幼”設施、排水防澇等一批項目。完善新能源汽車充電網絡布局。更新改造燃氣管道等，加強黑臭水體治理和生活污水集中收集處理，不斷提升城市宜居品質和綜合承載力。

云南

提升城市功能品質。一體推進城市體檢與城市更新，打造一刻鐘便民生活圈，開展社區嵌入式服務設施建設試點。力爭城市生活污水集中收集率達68%，縣級城市建成區黑臭水體消除比例達80%。加快城市生命線安全工程建設，完成燃氣、供排水等地下管網新建改造3500公里。加快推進“三大工程”，解決好新市民、青年人、農民工住房問題。開工保障性租賃住房4萬套、城鎮老舊小區改造13萬戶以上。

貴州

深入實施城市更新行動，新開工城鎮老舊小區改造8.58萬戶，建設改造城鎮地下管網2400公里。加快推進“三大工程”，啟動實施保障性住房3600套，實施城中村改造2萬戶，加快“平急兩用”項目建設。做實項目謀劃儲備和要素保障。

關鍵詞：建筑加固工程，結構加固工程，房屋安全鑒定，別墅改造，工廠加固，加裝電梯，減隔震工程，光伏加固，別墅加固，結構加固，安全鑒定，房屋鑒定

編輯：秦漢工程葉紫燕

文章來源于：秦漢工程http://www.callls.com