目前，城市大部分老舊住宅小區，都沒有配備電梯設施，對這些小區業主而言日常生活有較多不便之處，且我國人口老齡化現象嚴重的情況，老舊住宅小區多為中老年人，這在一定程度上促使社會對老舊高層住宅電梯加裝的呼聲越來越高。

但是，任何一棟房屋都有一定的承載能力，在沒有經過房屋檢測鑒定及加裝可行性分析情況下，隨意進行電梯加裝，有可能導致過度增加房屋荷載，產生房屋安全隱患。因此在進行加裝電梯時，業主應委托具有相應資質房屋鑒定機構進行現場查勘、鑒定。房屋結構達不到要求或其他不符合有關法律、法規、規章、規定的,需要進行加固修繕處理。

近期，廣州市住建局公布《廣州市房屋使用安全管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），對全市房屋使用安全管理存在的痛點難點進行科學優化調整。

一、舊樓加裝電梯涉及改動房屋結構需進行安全鑒定

市住建局在《條例》表示，房屋安全高度敏感復雜，直接關系到人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。而廣州現行的市政府規章《廣州市房屋使用安全管理規定》自實施以來，雖然在整體上保障了全市房屋安全，但也存在效力層次較低，不能根據實際需要創設新的規定等問題，難以充分適應當下的管理需求。同時，國家、省尚未制定專門的房屋使用安全管理法律法規。隨著全市經濟社會的快速發展和房屋結構安全隱患增多，需要從高位統籌推動房屋使用安全管理工作。

二、擅改房屋結構和承重可罰款5萬-10萬

《條例》提出，房屋使用過程中禁止實施下列危及房屋建筑結構安全的行為：（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位設計，擅自變動建筑主體和承重結構，或者超過設計標準、規范增加樓面荷載；（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方。

同時，限額以下的室內裝飾裝修工程（涉及變動建筑主體和承重結構等）、自建房建筑工程應當在鎮（街）辦理開工信息備案手續，房屋所有權人、使用人裝飾裝修房屋，應當書面告知物業服務企業或鎮政府、街道辦事處。物業企業和屬地鎮（街）負有對裝飾裝修項目進行現場巡查、告知、阻止、上報等管理責任。

一旦出現房屋所有權人、使用人未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構，或者超過設計標準或者規范增加樓面荷載的，由區住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

加裝電梯需要進行房屋鑒定的原因主要包括：

1、 確保結構安全：老舊小區的房屋在設計建造時通常未考慮電梯的額外荷載。電梯的加裝會顯著增加建筑物的重量負擔，尤其是對基礎、梁柱和樓板的承重能力提出更高要求。因此，通過房屋鑒定可以評估現有結構是否能夠安全承受電梯的負荷，避免因承重不足引發的安全隱患。

2、 抗震性能驗證：電梯的增設可能會影響到房屋的抗震性能。由于電梯井道通常為剛性結構，其加入可能會改變建筑的整體剛度分布，影響建筑物在地震中的表現。房屋鑒定可以確認加裝電梯后，整棟樓的抗震性能是否仍然滿足現行規范要求，確保改造后的建筑在地震來臨時依然安全可靠。

3、符合法規要求：根據國家和地方的相關法律法規，加裝電梯屬于建筑結構的重大改動，必須經過嚴格的審批流程。房屋安全鑒定報告是規劃部門審批過程中的重要依據，只有當房屋結構安全鑒定合格，證明改造項目不會對建筑安全造成威脅，相關部門才會予以批準。

4、 發現問題并提供解決方案：鑒定過程中如果發現房屋存在結構缺陷或不滿足改造條件，可以通過鑒定報告提出相應的加固和修復建議，為后續的合理設計和施工提供指導，確保改造工程的順利進行。

5、保障公共安全：房屋鑒定不僅關乎單個房屋的安全，也關系到整個社區的公共安全。通過專業鑒定，可以有效預防因電梯加裝不當導致的房屋損壞或安全事故，保護居民的生命財產安全。

加裝電梯需要做哪些鑒定

1、對該房屋結構類型、建筑層數、房屋地址、建造年代、房屋朝向、房屋裝修概況及房屋用途進行現場調查。

2、對該房屋現有上部結構的建筑及結構布置、構件尺寸、層高等情況進行現場測量。

3、對該房屋部分豎向構件傾斜率進行測量，分析該房屋是否出現傾斜率超限現象。

傾斜測量

4、對該房屋的上部結構、圍護結構、建筑裝修及建筑設備進行外觀檢查、測量，并對部分典型構件損壞情況(變形、開裂、沉陷、滲漏、露筋等)進行外觀檢查及拍照記錄。

5、采用鋼筋探測儀對該房屋的部分鋼筋混凝土柱、梁、板進行檢測，查明該房屋部分鋼筋混凝土柱墻、梁、板的配置情況（例如鋼筋根數與箍筋間距）。

柱鋼筋檢測

柱鋼筋檢測

6、按相關檢測標準的要求，對該房屋抽取一定數量的鋼筋混凝土柱墻（砌體墻）、梁構件采用回彈法進行混凝土抗壓強度檢測。

7、按相關檢測標準的要求，對該房屋抽取一定數量的砌體砂漿，采用回彈法進行抗壓強度檢測。

8、根據現場檢查、檢測結果及委托方提供的改造方案，并依據相關規范對該房屋上部結構承重構件進行承載力驗算。

9、根據檢查、檢測情況和驗算結果，判定該房屋現狀是否滿足改造后(加裝電梯)承載力要求，并對該房屋進行安全性等級評級。

10、對曾設外掛電梯的房屋，按照相應規范進行抗震能力鑒定。

加裝電梯是城市更新的必然趨勢，但為了居住安全，在安裝電梯前要對房屋進行相關的檢測鑒定，這樣既可保證樓房加裝電梯的安全性，又可以了解房屋當下的安全狀態，一舉多得。為了保證房屋的使用和居住安全，對房屋的鑒定要有所有依據，因此房屋鑒定一定要找專業的、具備相關資質的房屋鑒定機構進行檢測鑒定。

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編輯：秦漢工程葉紫燕

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