近日，《深圳市綜合立體交通網規劃方案（2024—2035年）》已經市政府同意，已正式印發。

本規劃方案是深圳對外交通基礎設施和行業中長期發展的總體部署和統籌安排，是編制相關交通專項規劃、確定重大項目、制訂建設計劃的基本依據，對優化綜合交通資源配置、促進綜合立體交通協調發展具有重要指導作用。規劃范圍為深圳市域（對深汕特別合作區提出指引），規劃期為2024至2035年，遠景展望到本世紀中葉。

《方案》提出的發展目標為：

到2035年將高水平建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化綜合立體交通網，全面建成具有全球重要影響力的物流中心和國際性綜合交通樞紐城市，全面形成“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，實現“10-30-60”的快速交通服務目標。綜合交通發展水平進入全球先進行列。

“12312”出行交通圈即：與粵港澳大灣區主要城市間1小時通達、與粵東粵西粵北地區2小時通達，與國內及東南亞主要城市3小時通達，與全球主要城市12小時通達。

——構建廣覆全球、暢行灣區的通道網絡體系

建成暢聯全球、海陸空一體的國際運輸通道，聯通國際國內的遠近洋、干支線、內外貿相結合的全球性航運網絡體系更加完善，歐美創新城市點對點直通、東盟及東北亞4小時高頻直達、“一帶一路”關鍵節點及時響應的航空網絡逐步成型，通達亞、歐、非大陸的國際班列網絡全面形成。

建成融入國家交通主骨架的“5軸9向”對外運輸通道，高速鐵路網和高速公路網連通全國主要城市群和泛珠三角區域，4小時高鐵通達泛珠三角主要城市，6小時通達京津冀、長三角、成渝城市群中心城市。

建成粵港澳大灣區一體化快速交通網，形成以軌道交通和高快速路為主體、水上和低空交通為補充的發展格局，建成“灣區1小時、內灣半小時”交通圈。

——打造世界一流、高效銜接的交通樞紐體系

建成高效輻射的海陸空國際性綜合交通樞紐，打造引領亞太的一流港口和航運樞紐、鏈接全球的國際航空樞紐和國家級綜合鐵路樞紐，港口集裝箱年吞吐量達到4100萬標箱（含小漠國際物流港），機場旅客年吞吐量達到1億人次、貨郵年吞吐量達到350萬噸，國際及地區旅客吞吐量占比達到20%。

建成多層級一體化綜合客貨樞紐體系，依托港口、機場、鐵路站，打造由門戶客運樞紐、區域客運樞紐、城市客運樞紐構成的多層級客運樞紐體系，由對外物流樞紐、城市物流轉運中心、社區物流配送站構成的“7+30+N”貨運樞紐體系。

強化綜合立體的對外交通網絡。高速鐵路、城際鐵路和城際軌道交通方面：

■構建全國快速通達的高速鐵路網

立足拓展國內大循環經濟縱深，強化鐵路在深圳陸路對外通道中的核心功能，構建聯通覆蓋廣、服務標準高、網絡韌性強的高速鐵路網絡。

加快廣深第二高鐵規劃建設，推進深河高鐵、深南高鐵前期研究。打造東部沿海、京九、京港澳、成渝、西部沿海、深圳至香港等六大鐵路走廊，加強深圳與國家級城市群及重點地區的多路徑、多通道聯系，進一步提升輻射能級、拓展經濟腹地。

超前謀劃時速600至1000公里級高速磁懸浮網絡在深圳地區的合理布局，合理評估高速磁懸浮系統對城市對外通道格局的根本性影響，預留預控京港澳、滬（深）廣高速磁懸浮線站位資源。

力爭到2035年，六大鐵路復合走廊全面成型，國家鐵路運營里程達到340公里以上，實現至京津冀、長三角、成渝城市群核心城市6小時全面可達，4小時通達范圍覆蓋泛珠三角地級市比例達到55%。

深圳市對外高鐵通道示意圖（僅供參考）

■持續完善對外軌道復合樞紐體系

響應“一核多心網絡化”城市空間布局，進一步完善市域“五主五輔”對外軌道樞紐體系。支撐深汕特別合作區建設開發，布局廈深鐵路、深汕高鐵、深汕城際復合通道體系和深汕、鮜門、深汕中心“一主兩輔”樞紐體系。

研究預留深圳磁懸浮樞紐，全面提升面向粵港澳大灣區核心的直達效率和面向粵東、海峽西岸的輻射能級。

《深圳市國土空間總體規劃2020-2035》局部

主樞紐為全市對外門戶，承擔長途列車始發終到或直通、區域城際列車始發終到功能，原則上布局不少于2條高速鐵路（含承擔國鐵干線功能的城際鐵路），配套不少于2條城市軌道交通；

輔樞紐為片區中心節點，承擔長途列車經停或通過、區域城際列車始發終到、經停或通過功能，原則上布局不少于1條高速鐵路，配套不少于1條城市軌道交通。

力爭到2035年，全市實現高鐵出行“多點始發、就近乘車”，全市域30分鐘可達高鐵樞紐，中長途鐵路旅客年發送量超過9000萬人次。

深圳鐵路樞紐總體布局規劃示意圖（局部）

■構建多網融合的軌道交通體系

打造以城際鐵路為核心、高鐵兼容為補充、城市軌道交通為延伸的區域多網融合軌道交通體系，全面實現“大灣區一小時通達”、“都市圈一小時通勤”。

立足粵港澳大灣區核心引擎定位，推進時速200-250公里級區域高速城際鐵路規劃建設，合理利用高速鐵路開行城際列車，重點服務以商務、旅游休閑為主的城際出行，支撐都市圈產業經濟協同發展。

強化都市圈中心城市功能，加快時速160公里級都市圈快速城際鐵路規劃建設，重點服務都市圈中長距離通勤出行，拓展城市發展與職住選擇空間。

■建設多點直連的城際鐵路網

契合粵港澳大灣區“極點帶動、軸帶支撐”網絡化空間格局和深圳都市圈“中心引領、軸帶放射、圈層聯動”發展布局，加快城際鐵路網建設，提升灣區核心直連直通效率，強化都市圈各圈層的軌道多元出行服務覆蓋，到2035年實現至粵港澳大灣區城市核心區、深圳都市圈重點片區1小時通達。

構建聯通廣州都市圈的廣深聯通走廊，加快廣深中軸城際、深莞增城際建設，強化廣州知識城、松山湖、濱海灣新區、光明科學城、前海合作區、福田中心區等多點直達聯系，支撐廣深雙城聯動和廣深港科技創新走廊建設。

構建聯通珠江西岸都市圈的深中江、深珠江放射走廊，推進深珠城際、深南中城際規劃研究，強化前海、南沙、翠亨、橫琴等多點直達聯系，實現珠江兩岸東西貫通，支撐前海、南沙、橫琴三大自貿區聯動發展。

構建聯通灣區東部的深惠、深汕放射走廊，加快深惠城際、深大城際建設，遠景研究深汕城際，強化國際低碳城、大運新城、坪山中心區、仲愷高新區、大亞灣開發區、深汕特別合作區等多點直達聯系，促進深惠跨界融合，進一步支持深汕特別合作區發展。

構建聯通區域外圍的大灣區、都市圈橫向協同走廊，加快中南虎-塘龍城際線規劃建設，實現東莞港、東莞中心、常平、仲愷、惠城以及南沙、濱海灣、松山湖、光明科學城、塘廈、龍崗、坪山、大鵬等組團互聯互通，支撐都市圈核心區及影響范圍不斷拓展。

《粵港澳大灣區城際鐵路規劃示意圖》局部

■優化城際鐵路建設運營模式

從技術標準、運營主體入手，優化城際鐵路建設運營模式，提升一體化運營水平與服務便利性，實現“一張網、一張票、一串城”。

建立健全粵港澳大灣區城際鐵路技術標準體系，明確信號系統、供電制式、車輛選型、運行速度、站間距等技術標準以及運輸組織、票制票務等基本要求。

成立深圳主導、深圳都市圈周邊城市共同參與的城際鐵路運營主體，健全一體化運營機制，對接廣州都市圈城際鐵路、城市軌道交通運營主體，探索跨城市、跨主體、跨制式一體化票務服務，推動大灣區、都市圈城際鐵路網絡互聯互通和一體化運營管理。

優化利用國家鐵路富余能力開行市域列車，加密早晚高峰發車頻率，重點服務通勤和商務客流。加強樞紐內各方式交通空間、樞紐公共空間與周邊建筑空間的一體化銜接，促進站城無障礙互聯互通。

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來源：深圳市政府、鐵路建設規劃

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