近日美國環(huán)境保護署(EPA)公布了“全民光伏計劃”的入選者，共有60個州、地區(qū)、部落、市政當(dāng)局和非營利組織被選中。

此前，美國拜登政府宣布將為住宅太陽能項目提供70億美元的撥款，贈款的接受者將通過開發(fā)“長期”太陽能項目為美國每個州和地區(qū)服務(wù)，為低收入和弱勢社區(qū)的約90多萬戶家庭提供住宅太陽能。

巨款資助全國范圍內(nèi)可持續(xù)住宅光伏項目的開發(fā)，美國政府又開始發(fā)力了。

日漸衰退的美國戶用光伏

4月24日，美國戶用住宅市場的領(lǐng)軍者Sunpower宣布，由于市場環(huán)境的影響和財務(wù)壓力的不斷加大，??公司將裁掉大約1000名員工，占公司員工總數(shù)的25%。由于市場環(huán)境不佳，第二大住宅太陽能開發(fā)商Sunnova同樣深陷虧損狀態(tài)，ADT公司更是直接宣布完全??退出住宅太陽能業(yè)務(wù)。

根據(jù)伍德麥肯齊和太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會的報告，美國戶用光伏增長將很難恢復(fù)到與前幾年相同的增長水平。

圖片來源：伍德麥肯茲

2023年第三季度，美國戶用光伏在超過21萬個項目中的安裝量創(chuàng)下了1.8 GWdc的季度新高，同比增長12%，環(huán)比增長29%，而在第二季度，該環(huán)比已經(jīng)增長的31%，其中美國加州是最大的貢獻者，最主要的原因是加州凈計量政策的變化實施最后期限。

凈計量政策于1996年在美國加州首次實施，帶動美國戶用光伏爆發(fā)式增長。2023年4月，加州結(jié)束了光伏凈計量，此外，最新決定推出的禁止光伏+儲能的電力抵消預(yù)計將導(dǎo)致2024年加州戶用光伏市場將下降40%。

更高的利率也是讓美國光伏裝機成本上升的原因之一。資料顯示，2022年初美國進入貨幣緊縮周期以來，美聯(lián)儲已將政策利率上調(diào)約5%，是過去四十年來的最大升幅之一，極大推高了可再生能源的融資成本。

《通脹削減法案》能否力挽狂瀾

據(jù)了解，預(yù)算70億美元的“全民光伏計劃”是《通脹削減法案》270億美元溫室氣體減排基金的關(guān)鍵組成部分。

美國政府預(yù)計該計劃將每年節(jié)省超過3.5億美元的電費，相當(dāng)于每戶400美元。此外，“全民光伏計劃”還將成為美國政府目標(biāo)的一部分，將40%的聯(lián)邦清潔能源投資收益用于弱勢社區(qū)。

《通脹削減法案》還將住宅清潔能源抵免從26%提高到30%，并將稅收抵免政策延期10年至2032年。

1997年，美國總統(tǒng)克林頓提出“百萬太陽能屋頂計劃”，宣布將在美國建設(shè)上百萬個家用光伏系統(tǒng)。該計劃讓美國在全球光伏競爭中曾數(shù)年保持領(lǐng)先，并讓美國戶用光伏裝機獲得迅速增長。

時隔三十年，“百萬屋頂計劃”再次上演，能推動美國戶用光伏裝機？對中國光伏廠商又是怎樣的機遇？

市場與憂患并存

根據(jù)相關(guān)信息，美國人口約3.33億，獨棟住房保守6000萬套，根據(jù)BNEF，電力公司不斷提升電價水平以及美國部分地區(qū)的電力供應(yīng)很容易受到各種因素影響而中斷的情況下，美國戶用光伏存在巨大的潛在裝機規(guī)模，到2030年絕大多數(shù)地區(qū)也只能滲透一小部分。

《通脹削減法案》里同步提出的是美國對本土光伏制造的大力支持，IRA超強補貼將確保美國光伏產(chǎn)業(yè)在2030年實現(xiàn)本土50GW的制造能力。根據(jù)SolarPowerWorld 的最新資料，美國光伏組件在產(chǎn)產(chǎn)能為21.002GW，電池在產(chǎn)產(chǎn)能為“0”。

規(guī)劃僅僅是規(guī)劃，規(guī)劃即便成為現(xiàn)實，也往往需要一定的時間，對于美國當(dāng)前的市場來說，必然要大規(guī)模依賴進口。于中國光伏廠商來說，于美國市場分一杯羹，一種是其它國家建廠出口美國，一種是前往美國建廠，一方面面臨陰晴不定的貿(mào)易出口政策，一方面面臨產(chǎn)業(yè)鏈不完善及成本上升、售價下滑的風(fēng)險。

可以確定的是，無論外界環(huán)境如何變化，只要有光伏市場，便避免不了與物美價廉的中國光伏產(chǎn)品的競爭。

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