1月25日，《廣州市城鎮(zhèn)危破房改造實(shí)施辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）開(kāi)始征求民意。危破房可采取包括拆除翻建在內(nèi)的方式進(jìn)行改造，工程由房屋使用安全責(zé)任人自主籌資實(shí)施，也可依法引入市場(chǎng)主體合作改造。

值得注意的是，危破房改造可以適度改善原有居民的居住條件，按原則增加套內(nèi)面積，地上建筑規(guī)模增量原則上不超過(guò)30%。增加的建筑面積須按本市出讓金計(jì)收規(guī)則補(bǔ)繳土地出讓金后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

危破房按“四不”的標(biāo)準(zhǔn)改造

《意見(jiàn)稿》適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地上危破房改造工程。磚木結(jié)構(gòu)房屋、經(jīng)備案的房屋使用安全鑒定單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)，或根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定為一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋適用本辦法。納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃、征收計(jì)劃的國(guó)有土地上危破房屋，按照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》，為改善人民群眾居住條件，完善功能配套，危破房屋可按不增加戶(hù)數(shù)、不改變?cè)?guī)劃用途、不擴(kuò)大原建筑基底、不改變四至關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并鼓勵(lì)與周?chē)噜徑ㄖ_(kāi)展連片集中改造，完善配套設(shè)施，優(yōu)化使用功能和空間布局，提升居住環(huán)境與品質(zhì)。

視條件維修加固、拆除翻建

在改造模式方面，包括單獨(dú)改造和成片改造兩種。單獨(dú)改造是指對(duì)不具備成片改造條件的單幢危破房屋、單個(gè)老舊小區(qū)或小范圍集中連片的城鎮(zhèn)危破房屋，磚木結(jié)構(gòu)、鑒定為B級(jí)或一般損壞房，按照“愿改則改”原則，鑒定為C、D級(jí)或嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房按照“應(yīng)改盡改”原則，在符合規(guī)劃用途管控和風(fēng)貌保護(hù)要求，且周邊條件允許的情況下，視條件采取維修加固、拆除翻建等方式實(shí)現(xiàn)解危目的。

備受關(guān)注的拆除翻建，是對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差、安全隱患大、使用年限久且已無(wú)修繕價(jià)值的危破房屋，采取拆除翻建的方式予以改造，并優(yōu)化相關(guān)使用功能和配套設(shè)施。危破房鑒定為B級(jí)或一般損壞房的，原則上采取維修加固的方式實(shí)施改造。

至于成片改造，是指根據(jù)相關(guān)政策統(tǒng)籌劃定的更新片區(qū)成片連片危破房改造，按照廣州舊城鎮(zhèn)更新改造規(guī)定推進(jìn)實(shí)施成片改造提升，提升城市品質(zhì)及改善人居環(huán)境的改造活動(dòng)。

可增加套內(nèi)面積改善居住條件

《意見(jiàn)稿》明確，城鎮(zhèn)危破房改造項(xiàng)目由房屋使用安全責(zé)任人自主籌資實(shí)施，也可依法引入市場(chǎng)主體合作改造實(shí)施。其中，政府公房改造資金根據(jù)全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，分別納入市、區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。

《意見(jiàn)稿》支持改善居住條件，對(duì)于成套住宅，應(yīng)盡量在原有套內(nèi)建筑面積的基礎(chǔ)上通過(guò)內(nèi)部調(diào)整進(jìn)行優(yōu)化，原則上原建筑面積大于70平方米的套型不再增加套內(nèi)建筑面積，原建筑面積小于70平方米的套型，且原廚房、衛(wèi)生間面積小于《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》最低標(biāo)準(zhǔn)的，可以按廚房約4平方米，衛(wèi)生間約3平方米適當(dāng)增加使用面積。

采取拆除翻建的危破房改造項(xiàng)目，受各種客觀歷史條件限制，滿(mǎn)足現(xiàn)行相關(guān)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，在保障公共利益，妥善考慮相鄰關(guān)系人利益的前提下，間距、建筑退讓、綠化等指標(biāo)和要求可按不低于現(xiàn)狀水平控制，但應(yīng)綜合運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、加強(qiáng)性管理等保障措施提高結(jié)構(gòu)、消防安全水平。

26日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公布實(shí)施《廣州市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州市城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”）的通告。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，至2035年擬推進(jìn)的舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項(xiàng)目共291個(gè)。其中：舊村莊全面改造項(xiàng)目252個(gè)（含城中村項(xiàng)目150個(gè)）、舊村莊混合改造項(xiàng)目24個(gè)（含城中村項(xiàng)目15個(gè)），“拆、治、興”并舉推動(dòng)改造；舊城混合改造項(xiàng)目15個(gè)，綜合運(yùn)用“留、改、拆”方式推進(jìn)。鼓勵(lì)未納入全面改造和混合改造的舊村莊（城中村）以及老舊城區(qū)推進(jìn)微改造，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村整治提升。

此外，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)存量工業(yè)用地集聚化、園區(qū)化發(fā)展。鼓勵(lì)低效產(chǎn)業(yè)用地等存量資源更新改造，形成新空間供給，為新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)留足空間， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和空間“雙轉(zhuǎn)型”，提出至2025年擬推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目206 個(gè)、總用地面積約18平方公里。選取3—5批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)。

接下來(lái)，廣州市規(guī)劃和自然資源局將按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和規(guī)模，分區(qū)、分類(lèi)、分步引導(dǎo)城市更新、城中村改造，全面支撐“制造業(yè)立市”、協(xié)同促進(jìn)歷史生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施供給、構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化大都市、推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

附：

一、廣州市各行政區(qū)2021-2035 年舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造更新項(xiàng)目分步推進(jìn)時(shí)序安排表

名單來(lái)源于：羊城晚報(bào)

二、廣州市各行政區(qū)2021-2025年村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項(xiàng)目分步推進(jìn)時(shí)序安排表

名單來(lái)源于：羊城晚報(bào)

關(guān)鍵詞：建筑加固工程，結(jié)構(gòu)加固工程，房屋安全鑒定，別墅改造，工廠加固，加裝電梯，減隔震工程，光伏加固

編輯：秦漢工程葉紫燕整理

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