近日，浙江省麗水市住建局正式發布《麗水市房屋建筑和市政基礎設施工程關鍵崗位人員管理辦法》（3月1日起施行）。同樣要求中標后不得擅自變更項目負責人等關鍵崗位人員。

本辦法適用于我市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下簡稱“房屋市政工程”)建設、施工、監理單位項目關鍵崗位人員配備和管理。

關鍵崗位人員包括：

（一）建設單位項目關鍵崗位人員：切實履行工程質量安全首要責任，受法定代表人授權委托，指派擔任的項目負責人。

（二）施工單位項目關鍵崗位人員：施工單位派駐施工現場的項目負責人、項目技術負責人、安全員、施工員、質量員。

（三）監理單位項目關鍵崗位人員：工程監理單位派駐施工現場的總監理工程師、專業監理工程師、監理員。

1、中標后不得擅自變更項目負責人、總監等關鍵崗位人員！

招標項目自中標之日起(直接發包項目自施工合同簽訂之日起),至工程竣工驗收合格之日止，施工、監理單位不得擅自變更關鍵崗位人員。

鼓勵施工、監理單位在超危大工程施工期間，按工程項目實際情況增配關鍵崗位人員數量。

2、關鍵崗位人員每天必須實名認證、人臉考勤

工程項目開工前，建設、施工、監理單位應將關鍵崗位人員錄入“浙江省建筑工人保障在線和“麗水智慧工地平臺（實名制）”,并在考勤設備上進行實名認證、人臉識別和日常考勤，認證登記完成后方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。

3、關鍵崗位人員配備要求

建設單位應當在招標文件(合同)中明確施工、監理單位的項目關鍵崗位人員配備要求。

施工、監理單位在參與投標時，應在投標文件中明確其項目關鍵崗位人員的數量、專業、進場時間、到崗率等。

同一時段內，施工單位項目負責人只能承擔1個工程項目的施工任務，同一工程項目分段發包或分期施工的除外。

施工單位技術負責人、安全員、施工員、質量員同一時段內宜承擔1個工程項目的崗位任務。

項目監理機構的總監理工程師同一時段內宜擔任1個工程項目的監理任務。

專業監理工程師和其他監理員在其相應專業施工時段宜擔任1個工程項目的監理任務。

4、關鍵崗位人員監督管理

建設單位應加強對施工、監理單位項目關鍵崗位人員配備及人員到崗履職情況的檢查，并形成檢查記錄。發現關鍵崗位人員配備不達標、擅自變更、不到崗或未按規定履職的，建設單位可按合同約定追究其違約責任。

監理單位應加強對施工單位項目關鍵崗位人員到崗履職情況的檢查，并落實監理報告制度。項目總監理工程師應安排專人檢查并形成檢查記錄，發現關鍵崗位人員配備不達標、擅自變更、不到崗或未按規定履職的，總監理工程師應簽發通知單督促其改正，并及時報告建設單位，拒不整改的，及時報告建設單位和工程所在地建設行政主管部門。

對存在關鍵崗位人員配備不達標、實名制考勤天數不達標等行為，工程所在地建設行政主管部門應依據相關法律法規、規章文件等進行行政處罰、從業人員不良行為記錄、信用扣分等。同時，對該項目實行差異化管理，加大日常巡查頻次，啟動“三包一掛”專項稽查。

5、關鍵崗位人員任職要求

建設單位派駐的項目負責人，宜委派具備工程建設類執業資格或者工程建設類高級及以上專業技術職稱，并具有5年以上工程建設管理工作經驗的人員。

目前為止，已有19省市地區發布了新版從業人員配備標準文件。主要明確到崗履職、人臉考勤、人員一致、任職要求，中標后不得擅自更換項目經理等關鍵崗位人員。

湖南：自2021年3月15日起實施，除不可抗力因素外，中標后不得更換、撤離項目負責人和總監，每天須人臉識別考勤。

廣西：自2022年1月1日起實行，項目經理等每天人臉考勤不得少于兩次，總監代表等人員不得同時在2個及以上工程項目現場任職。

海南：自2021年12月14日起施行，中標后不得變更、撤離項目經理、總監和所有關鍵崗位人員，每天采用人臉等生物識別技術進行電子打卡。

遼寧：大型項目技術負責人必須是高級工程師，項目經理應取得建造師注冊證書。

寧夏：自2022年4月7日起實施，中標單位不得更換和撤離項目負責人、總監等關鍵崗位人員，每天須人臉考勤。

湖北：自2022年1月1日起實施，中標單位不得更換和撤離項目負責人、八大員，所有人員必須到崗、每天人臉考勤。

山西：自公布之日起施行，大型項目技術負責人必須是高級工程師，項目負責人應取得相應的建造師注冊證書。

東莞：自2022年8月15日起施行，總承包單位是工程建設的總執行者和總組織者。配備項目負責人、質量負責人、技術負責人、安全負責人等管理技術人員并不得擅自變更。嚴格落實用工實名制管理，按規定在施工現場安裝實名制考勤設備，配備勞資專管員。

天津：《天津市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場從業人員配備標準》自2022年9月1日起實施。

江西：中標后不得更換和撤離項目負責人，所有人須每日人臉考勤。

重慶：不得擅自更換和撤離管理崗位人員，建設單位項目負責人應取得工程類或工程經濟類大學本科及以上學歷。

安徽：大型工程的技術負責人、安全負責人和質量負責人應具有本科及以上學歷，技術負責人還應取得高級職稱。

黑龍江：2023年8月1日起，項目負責人、總監應與中標通知書一致，每日人臉識別+GPS定位考勤。

汕頭：2023年9月1日起實施，中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換施工項目負責人（建造師）。投標人在投標文件中承諾的施工項目負責人（建造師）、技術負責人、質量管理員和安全管理員應作為合同組成部分，必須在合同履行中落實到位。

西藏：2023年10月10日起實施，項目經理、總監不得變更，需考核/鎖定證書，禁止中標后參與其他投標。

成都：建設項目在開工前完成安監備案系統錄入，在錄入安監備案系統后的30個自然日內在“成系”中繪制項目“電子圍欄”，在施工現場規范設置實名制管理通道，真實采集和上傳實名制管理數據。施工總承包單位、監理單位項目經理、總監人員配備后，原則上不得進行更換！

浙江嘉興：2023年10月14日起施行。關鍵崗位人員應保持相對穩定，招標項目自項目中標之日起（直接發包項目自施工合同簽訂之日起），至工程竣工驗收合格之日止，施工企業、工程監理單位不得擅自變更關鍵崗位人員。關鍵崗位人員確需變更（請假）的，變更（臨時增補）人員資格條件不得低于原人員資格條件。

湛江市：派駐現場項目部的項目經理、技術負責人、施工員、材料員、質檢員、安全員、造價員等主要施工管理人員必須與其投標承諾相一致，持證上崗并保證駐地工作時間，不得擅自更換。

浙江麗水：2024年3月1日起施行，同樣要求中標后不得擅自變更項目負責人等關鍵崗位人員。

以下為19省市地區最新版施工現場從業人員配備標準：

關鍵詞：建筑加固工程，結構加固工程，房屋安全鑒定，別墅改造，工廠加固，加裝電梯，減隔震工程，光伏加固

來源：各省市市住建局、各省市住建廳

編輯：秦漢工程葉紫燕整理

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