2024年6月27日下午13時58分，位于浙江省舟山市定海區(qū)臨城街道某地塊發(fā)生一起一般高處墜落事故，導(dǎo)致1人死亡，直接經(jīng)濟損失約210萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，舟山新城和海建設(shè)科技集團有限公司某項目“6.27”一般高處墜落事故是一起因高處臨邊缺少防護，作業(yè)人員未有效系掛安全帶，進行翻越、跨越等危險動作，發(fā)生高處墜落導(dǎo)致1人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。

01事故概況

2024年6月25日和x公司水電班組開始3號樓鋪設(shè)電纜線工作，電纜從20層開始逐層由上層底板向下層鋪設(shè)，6月26日作業(yè)人員在鋪設(shè) 805 室電纜時發(fā)現(xiàn)設(shè)備平臺穿線孔有堵塞的情況，班組長徐某某派劉某某去 9 層905 室外設(shè)備平臺（該設(shè)備平臺外側(cè)即是懸空的采光井），用鎬頭機破碎設(shè)備平臺的混凝土，疏通穿線孔堵塞點，6 月 27 日上午馬某某和蘇某某鋪設(shè)其他樓層的電纜線，下午 13 時許劉某某將堵塞點疏通，13時50分許馬某某和蘇某某前往9 層鋪設(shè)電纜。

馬某某和蘇某某將鋪設(shè)9層電纜線作業(yè)分成兩段，一段從9層電纜井出線沿著 9 層連廊鋪線至弱電井，另一段從弱電井沿著打好的孔洞，用花線綁扎固定做牽引，拉至8層入戶配電箱中。馬某某和蘇某某先將連廊上拉過來的電纜線接至弱電井，13時50 分許蘇某某前往 9 層弱電井處進行送線，馬某某與劉某某站在蘇某某旁邊聊天，隨后蘇某某前往設(shè)備平臺西側(cè)玄關(guān)處進行撥線，馬某某前往設(shè)備平臺，13 時58 分許馬某某高處墜落，從9層墜落至1層地面。

02事故直接原因

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、查看醫(yī)療證明、人員詢問等方式，綜合分析認(rèn)定事故直接原因為：高處臨邊缺少防護，作業(yè)人員未有效系掛安全帶，進行翻越、跨越等危險動作，導(dǎo)致發(fā)生高處墜落。

03事故責(zé)任分析及處理意見

（一）對相關(guān)責(zé)任人的處理意見。

1.馬某某。和x公司員工，在缺少臨邊防護的9 層設(shè)備平臺作業(yè)未有效系掛安全帶；未充分認(rèn)識缺少防墜落網(wǎng)的采光井周邊存在墜落風(fēng)險，有翻越、跨越等危險動作，導(dǎo)致發(fā)生高處墜落，鑒于其已死亡，不再追究相關(guān)責(zé)任。

2.傅某。和x公司某地塊項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目管理工作，未依法正確履行施工單位項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，未落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未及時消除安全事故隱患，建議由住建部門給予其暫扣與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格、建議市應(yīng)急局依法對其作出行政處罰。

3.沈某某。和x公司安全科負(fù)責(zé)人員，專門負(fù)責(zé)某地塊項目安全管理工作，對3號樓9層連廊護欄無臨邊防護作用、采光井未安裝防墜落平網(wǎng)的安全隱患問題失察，未督促工人有效系掛安全帶，建議由住建部門依法對其作出處理。

4.何某。和x公司某地塊項目部安全員，負(fù)責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作。未制止和糾正作業(yè)人員違反操作規(guī)程的行為，對3號樓存在高處作業(yè)卻未落實防護措施的問題隱患失察，未督促做好安全技術(shù)交底工作并做好記錄，建議由住建部門依法對其作出處理

5.徐某某。和x公司某地塊項目水電班班組長，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按照規(guī)定對上班交底的內(nèi)容進行記錄，未能及時發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)防護措施不到位的事故隱患，責(zé)成和x公司內(nèi)部作出處理，并將處理結(jié)果報住建部門。

6.章某。中海公司專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)某地塊項目3號樓的監(jiān)理工作，對 9 層設(shè)備平臺處臨時高處作業(yè)無臨邊防護的事故隱患失察、對 9 層連廊護欄處無有效防護措施的情況未跟進閉環(huán)整改，責(zé)成中x公司內(nèi)部作出處理，并將處理結(jié)果報住建部門。

（二）對事故責(zé)任單位的處理意見。

1.和x公司。

未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,3號樓9樓連廊欄桿處缺少臨邊立面防護，現(xiàn)有欄桿不能起到防止人員墜落或鉆越的作用；905 設(shè)備平臺臨時高處作業(yè)缺少臨邊防護；9樓采光井周邊高處作業(yè)未設(shè)置可記掛安全帶的固定點，未監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用勞動防護用品，崗位危險因素辨識管控不到位，安全技術(shù)交底不到位，未落實隱患排查和風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制。建議市應(yīng)急局依法對其進行行政處罰。

2.中x公司。作為新城某項目監(jiān)理方，作為項目監(jiān)理方，對施工單位在 3 號樓 9 層采光井周邊設(shè)備平臺混凝土打孔破碎、電纜穿孔拉線等已經(jīng)進行一段時間的作業(yè)行為，缺少有效監(jiān)督檢查，對高處臨邊作業(yè)缺少防護的事故隱患未及時采取措施并加以制止，未及時簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改。建議由住建部門依法對其及相關(guān)責(zé)任人員作出處理。

3.海x公司。作為新城某項目建設(shè)單位，未認(rèn)真履行建設(shè)單位的安全管理責(zé)任,對項目施工單位和監(jiān)理單位臨時高處作業(yè)安全生產(chǎn)管理履職不到位的現(xiàn)象存在失察，責(zé)成海x公司對相關(guān)人員作出處理，并將處理結(jié)果報住建部門。

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來源：浙江省人民政府

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