隨著城市化進(jìn)程的加快，隨著住戶年齡增長(zhǎng)，爬樓成了難題，“老破小”也逐漸淪為“懸在城市半空的孤島”。為了讓這些“孤島”重新煥發(fā)生機(jī)，方便居民出行，加裝電梯被視為一劑良藥，各地政府也紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)推進(jìn)。改善民生，盤活資產(chǎn)，這些說法都沒錯(cuò)，這背后，究竟還有什么更深層次的目的，讓各地如此堅(jiān)定地推進(jìn)老破小加裝電梯？

方便老人的“最后一公里”

看似只是添置了一臺(tái)上下樓的工具，實(shí)則卻承載著更深層的社會(huì)意義。而其中最直觀、最迫切的，莫過于解救“懸在半空”的老年人，打通他們晚年生活的“最后一公里”。

試想一下，那些年過花甲，甚至耄耋之年的老人，腿腳早已不如當(dāng)年靈活，每日爬上爬下，對(duì)他們來說是怎樣的一種負(fù)擔(dān)？

加裝電梯，就像為這些老人插上了飛翔的翅膀，讓他們重新?lián)肀П憬莸纳睢Ｔ?jīng)因?yàn)榕罉请y，他們被迫減少外出，與社會(huì)脫節(jié)。如今，一部電梯，就能讓他們輕松下樓，去菜市場(chǎng)買菜，去公園散步，去參加社區(qū)活動(dòng)，重新融入社會(huì)，感受生活的樂趣。

然而，電梯加裝并非易事，它需要經(jīng)過一系列的審批手續(xù)。

一、電梯加裝需要具備哪些條件？

1、應(yīng)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅，且加裝電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

2、擬加裝電梯的既有住宅的結(jié)構(gòu)承載力應(yīng)當(dāng)滿足房屋正常使用要求和房屋結(jié)構(gòu)安全，加裝電梯后不影響既有住宅的結(jié)構(gòu)安全；

3、加裝電梯應(yīng)該滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、特種設(shè)備、抗震和結(jié)構(gòu)安全等的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

4、既有住宅未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍；

5、既有住宅加裝電梯意向、設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（“以上”包括本數(shù)）。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

二、電梯加裝應(yīng)做哪些準(zhǔn)備工作？

1、協(xié)商

加裝電梯所在單元同意加裝電梯的全體業(yè)主應(yīng)就下列事宜達(dá)成書面協(xié)議：

（1）業(yè)主同意加裝電梯和同意共同委托代理人的書面意見；

（2）加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)方案、費(fèi)用預(yù)算及其籌集方案；

（3）確定電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)方式、保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；

（4）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償資金和補(bǔ)償資金分?jǐn)偦I集方；

（5）其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的有關(guān)事宜。

2、評(píng)估

加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)能力的單位按照現(xiàn)行國家、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)加裝電梯是否滿足規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、結(jié)構(gòu)安全等進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)對(duì)與既有建筑結(jié)構(gòu)連接區(qū)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)，出具結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告。評(píng)估時(shí)若地質(zhì)勘察資料缺失或資料不足，可參考相鄰工程地質(zhì)勘察資料，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充勘察。

3、設(shè)計(jì)

加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

三、申辦理流程 

四、審批手續(xù)中的注意事項(xiàng)

1、了解政策：熟悉當(dāng)?shù)仃P(guān)于電梯加裝的政策和規(guī)定，避免違規(guī)操作。

2、資料準(zhǔn)備：準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料，包括業(yè)主同意書、設(shè)計(jì)方案等。

3、溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等保持良好的溝通。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估加裝電梯可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。

5、后續(xù)管理：考慮電梯加裝后的維護(hù)管理問題，確保電梯長(zhǎng)期安全運(yùn)行。

 五、審批手續(xù)的法律依據(jù)

1. 建筑法：電梯加裝工程需遵守《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)規(guī)定。

2. 規(guī)劃法：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》獲取規(guī)劃許可。

3. 安全生產(chǎn)法：施工過程中需遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求。

加裝電梯模式 

1、錯(cuò)層入戶

電梯停靠層站與樓梯間轉(zhuǎn)角休息平臺(tái)處于同一水平面，乘坐電梯到達(dá)相應(yīng)樓層的休息平臺(tái)后，乘客需向上或向下走半層步行樓梯入戶的方式。

2、平層入戶

電梯停靠層站與住戶所處的樓層通道或陽臺(tái)地坪處于同一水平面，乘坐電梯到達(dá)相應(yīng)樓層后，可直接在住戶陽臺(tái)或客廳開門入戶的方式。

資金籌集  

按照“誰受益、誰出資”的原則，既有住宅加裝電梯所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，可根據(jù)樓層、面積等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y、自行籌集，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。

財(cái)政對(duì)符合本辦法規(guī)定的四層及以上既有普通住宅加裝電梯項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中心城區(qū)每部電梯財(cái)政補(bǔ)貼10-20 萬元不等（地區(qū)差異），對(duì)納入老舊小區(qū)改造范圍的加裝電梯項(xiàng)目，補(bǔ)助資金納入老舊小區(qū)改造資金統(tǒng)籌考慮，財(cái)政不再單獨(dú)列支預(yù)算。其他縣（市）既有住宅加裝電梯補(bǔ)貼資金額度自行確定，并由縣級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。

加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝電梯補(bǔ)貼由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）憑合同、竣工驗(yàn)收意見、使用登記證明等一次性發(fā)放。

加裝電梯房屋所有權(quán)人及其配偶可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金用于出資加裝電梯。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，探索代建租用等方式加裝電梯。

加裝電梯前后的生活對(duì)比

加裝電梯前：

1、老年人、殘疾人等群體出行困難，幾乎無法下樓活動(dòng)。

2、居民搬運(yùn)重物費(fèi)力，購物回家成為負(fù)擔(dān)，有時(shí)夏天想買個(gè)西瓜回家都難提回家。

3、小區(qū)價(jià)值下降，居民生活質(zhì)量受到影響。

4、回家后都不想下來，更別提什么飯后到樓下走一走。

加裝電梯后：

1、所有居民都能輕松上下樓，增加了戶外活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2、搬運(yùn)物品變得輕松，提高了生活便利性。

3、提升了小區(qū)的價(jià)值和吸引力，居民的生活質(zhì)量顯著提高。

 4、下班后回家再也不用“累+累”了。

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編輯：秦漢工程葉紫燕

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