最近，光伏再現(xiàn)違法“騷”操作！

10月31日，據(jù)“平安淳安”官微發(fā)布信息，淳安縣公安局汾口派出所快速破獲一起偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章案，抓獲7名嫌疑人。而這樁偽造案的背后竟是為了“裝光伏”。

據(jù)了解，在今年的10月下旬，杭州淳安縣汾口派出所接到汾口鎮(zhèn)政府工作人員報(bào)警，稱鎮(zhèn)政府暫停了光伏安裝審批，但是在下鄉(xiāng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)仍有多位農(nóng)戶家正在進(jìn)行光伏設(shè)備安裝。

通過(guò)對(duì)光伏公司遞交的申請(qǐng)資料核查，民警發(fā)現(xiàn)15份光伏安裝審批材料中疑似存在偽造政府公章的情況，涉及4家新能源科技公司。憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，民警很快鎖定余某某等7名嫌疑人，并將其抓獲。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，7名嫌疑人為了牟取高額利潤(rùn)，偽造了汾口鎮(zhèn)政府等單位的公章，通過(guò)不正當(dāng)手段獲取光伏安裝資格。

目前，7名嫌疑人均因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪，被依法采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步辦理中。

這波操作不得不說(shuō)讓人大開(kāi)眼界，明知不可為而為之，在不建和違建之間選擇了偽造公章再違建，在利益的驅(qū)使下，最終落得個(gè)人財(cái)兩空，還走上了違法犯罪的道路。

為了“順利審批”而偽造政府公章事情在光伏項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中并非個(gè)例，眾所周知，一個(gè)光伏從開(kāi)發(fā)到落地往往要經(jīng)歷許多部門的層層審批，尤其在一些政策不那么寬松的地區(qū)，往往一拖就是好幾個(gè)月，而為了能夠順利開(kāi)工建設(shè)，一些人就選擇了鋌而走險(xiǎn)。

一字之差！政府公章竟是偽造！

此前，江蘇溧陽(yáng)某光伏企業(yè)業(yè)務(wù)員徐某到天目湖供電所營(yíng)業(yè)廳，為剛剛洽談好的天目湖鎮(zhèn)平橋柴岕村村民代辦分布式光伏業(yè)務(wù)。
此前，徐某就曾在此辦過(guò)幾次光伏業(yè)務(wù)，但此次辦理的光伏業(yè)務(wù)中，所涉及的房屋并沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，按照業(yè)務(wù)辦理規(guī)定需要提供地方政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明。

但是在徐某提供的資料中，建房許可證明上蓋著“溧陽(yáng)市天目湖人民政府”字樣的印章，但真正的政府公章上刻的應(yīng)該是“溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)人民政府”，一字之差讓徐某露出了馬腳。

隨后，天目湖供電所配合警方完成了案件的筆錄調(diào)查和證據(jù)收集，初步認(rèn)定徐某是通過(guò)偽造政府公章，為無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)證明的房屋非法安裝屋頂光伏并從中牟利。

超700家！央國(guó)企親自“打假”！

除了偽造政府公章以外，也有一些光伏企業(yè)為了騙取錢財(cái)給自己套上了央國(guó)企的外衣，偽造央國(guó)企公章、簽名等手段直接詐騙，或包裝成大型央國(guó)企的全資子公司來(lái)招投標(biāo)和融資。

例如去年，震驚光伏圈的甘肅4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告造假案。

去年6月份，中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布了一份甘肅4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告，這份公告在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。文件顯示招標(biāo)主體為中廣通科技(酒泉)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中廣通酒泉”)，該項(xiàng)目資金來(lái)源為自籌資金350億。由于投資數(shù)額巨大，一時(shí)間引發(fā)了行業(yè)內(nèi)諸多的關(guān)注。

但是，僅僅一周不到該項(xiàng)目就因“采購(gòu)計(jì)劃變更”而終止，中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)也同步發(fā)布了《4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包終止公告》，而終止的原因是“因采購(gòu)人采購(gòu)計(jì)劃變更”。

但是很快事情就迎來(lái)了反轉(zhuǎn)，國(guó)電投發(fā)表聲明：“中廣通科技（酒泉）有限公司非我集團(tuán)下屬公司，其發(fā)生的招投標(biāo)等一切行為和發(fā)布的項(xiàng)目均與我集團(tuán)無(wú)關(guān)。"

近年來(lái)，不法分子通過(guò)偽造公章、虛假證件等方式，惡意將企業(yè)注冊(cè)為中央企業(yè)下屬子公司，冒用中央企業(yè)名號(hào)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，掛靠的“假央企”“偽國(guó)企”向下延伸擴(kuò)張，亂象叢生，頂著國(guó)企名義招搖撞騙，甚至從事騙取銀行貸款、欺騙社會(huì)公眾和地方政府等違法犯罪行為屢見(jiàn)不鮮，央國(guó)企“打假”的力度也在逐步加強(qiáng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年就有超700家“冒牌央國(guó)企”處于存續(xù)或在業(yè)狀態(tài)。

推進(jìn)難！多地暫停分布式光伏備案！

打假多年，但是為何假冒、偽造的案例這些年卻仍有出現(xiàn)？

其實(shí)前面也提到，一個(gè)光伏項(xiàng)目從無(wú)到有的過(guò)程其實(shí)并不是跑一趟、一句話就能夠輕松解決的事情，一些地方部門之間來(lái)回的推脫也使得不少光伏項(xiàng)目遲遲不能夠落地。

與此同時(shí)，近些年來(lái)，隨著光伏裝機(jī)的持續(xù)攀升，曾經(jīng)一些裝機(jī)大省的地區(qū)開(kāi)始陷入容量告急、消納困難等多方困境。

項(xiàng)目備案難、落地難成為了困擾許多光伏人的主要難題之一。近年來(lái)許多地區(qū)發(fā)布新政，暫停了分布式光伏的備案，這也一度讓不少光伏項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)始頻頻受阻。
今年以來(lái)廣東、遼寧、內(nèi)蒙、湖南等多個(gè)省份紛紛發(fā)布暫停分布式光伏備案的通知：

廣東：3月25日，廣東電力公司發(fā)布的《廣東?。ú缓钲冢?024-2026年新能源可接入容量預(yù)測(cè)分析（2024年第一季度）》顯示，廣東省2024年第一季度綠色區(qū)域45個(gè)縣（區(qū)），黃色區(qū)域43個(gè)縣（區(qū)），低壓承載力紅色區(qū)域38個(gè)（區(qū)）。

遼寧：3月29日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于發(fā)布2024年第一季度全省分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估結(jié)果的公告，公布了《全省符合國(guó)家要求新能源利用率水平的分布式光伏可開(kāi)放容量結(jié)果展示圖》，鞍山、鐵嶺、營(yíng)口等多個(gè)區(qū)域被標(biāo)記為紅色受限地區(qū)。

內(nèi)蒙古：2024年5月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開(kāi)魯縣發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)網(wǎng)開(kāi)魯縣供電公司發(fā)布《關(guān)于暫緩辦理戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的公告》。

根據(jù)開(kāi)魯縣電網(wǎng)分布式電源接入與消納情況綜合分析，分布式電源接入已達(dá)到穩(wěn)定極限，開(kāi)魯電網(wǎng)出現(xiàn)了調(diào)節(jié)能力不足、反送功率受限、電壓偏差過(guò)大等突出性問(wèn)題，暫時(shí)不適合分布式電源接入。為確保開(kāi)魯電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)研究決定，暫緩辦理戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案。

湖南：5月28日，湖南省能源局發(fā)布關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入管理有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函。文件明確了國(guó)網(wǎng)湖南電力經(jīng)營(yíng)區(qū)2024年一季度各區(qū)縣分布式光伏接入可開(kāi)放容量及計(jì)算規(guī)則。

文件指出，15個(gè)區(qū)縣被劃定為紅色區(qū)域，暫停受理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)。區(qū)縣可開(kāi)放容量決定項(xiàng)目是否具備開(kāi)發(fā)條件，設(shè)備可開(kāi)放容量決定項(xiàng)目是否能在本設(shè)備上接入系統(tǒng)。

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